ऑनलाइन गोपनीयता सुरक्षा को मजबूत करने के लिए FTC का प्रयास बाधाओं का सामना करता है

संघीय व्यापार आयोग ने एक दूरगामी दृष्टि की रूपरेखा तैयार की है ऑनलाइन उपभोक्ताओं की गोपनीयता की रक्षा के लिए, लेकिन योजना में बजट की कमी, कार्मिक परिवर्तन और संभावित कानूनी पुशबैक सहित चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।

बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों के आलोचकों ने एफटीसी के प्रयास की प्रशंसा की है, जो इस मुद्दे पर कांग्रेस में वर्षों की निष्क्रियता के बाद आता है, यहां तक ​​​​कि व्यवसायों ने डेटा संग्रह में तेजी लाई है। FTC ने डिजिटल विज्ञापन की जांच को तेज करके और कंपनियों द्वारा उपभोक्ताओं की जानकारी एकत्र और उपयोग करने के लिए नए नियमों की खोज करके इसे अकेले जाने का संकल्प लिया है।

एजेंसी ने कोई व्यापक नियम बनाने की प्रक्रिया शुरू करने की घोषणा नहीं की है। लेकिन इसकी नई अध्यक्ष, लीना खान, एक डेमोक्रेट, जिन्होंने बड़े व्यवसाय की आलोचना की है, ने एक में कहा FTC की डेटा रणनीति पर अक्टूबर का बयान वह गोपनीयता मानकों का पता लगाने का इरादा रखती है क्योंकि वह उभरती प्रौद्योगिकियों, भेदभावपूर्ण डेटा प्रथाओं और कंपनियों द्वारा उपभोक्ता जानकारी एकत्र करने की जांच करती है ताकि उनकी बाजार शक्ति को मजबूत किया जा सके।

डेटा गोपनीयता पर FTC के प्रभाव को निर्धारित करने में कांग्रेस की भूमिका निभाने की संभावना है।


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पावलो गोंचार / जुमा प्रेस

वर्तमान और पूर्व एफटीसी अधिकारियों का कहना है कि कांग्रेस में बजटीय तकरार डेटा गोपनीयता पर एजेंसी के अंतिम प्रभाव को आकार देगी। कुछ पर्यवेक्षकों ने यह भी चेतावनी दी है कि मैग्नसन-मॉस के नाम से जाना जाने वाला शायद ही कभी इस्तेमाल किए जाने वाले प्राधिकरण के तहत व्यापक रूप से परिभाषित गोपनीयता नियमों को लिखना एजेंसी को कानूनी ग्रे क्षेत्रों में ले जा सकता है जिसके परिणामस्वरूप सफल उद्योग मुकदमे हो सकते हैं।

“उन लोगों के लिए जो कहते हैं कि कांग्रेस ने काम नहीं किया है, तो चलो एफटीसी करते हैं, यह एक कठिन चढ़ाई है,” जेसिका रिच ने कहा, जिन्होंने 2017 में एफटीसी के उपभोक्ता संरक्षण ब्यूरो के निदेशक के रूप में पद छोड़ दिया और अब कानूनी फर्म के लिए काम करता है केली ड्राय और वारेन एलएलपी।

एजेंसी विशिष्ट कानूनों में अधिकृत टुकड़े-टुकड़े डेटा नियमों की समीक्षा कर रही है, पिछले हफ्ते एक नियम के लिए एक अद्यतन जारी कर रही है जिसमें वित्तीय संस्थानों को ग्राहक डेटा सुरक्षित करने की आवश्यकता होती है।

कुछ डेमोक्रेटिक सांसदों ने एफटीसी से डेटा उपयोग के लिए अधिक सामान्य नियम लिखने के लिए 1975 में स्थापित अपने मैग्नसन-मॉस प्राधिकरण का उपयोग करने का भी आग्रह किया है। उस अधिकार के तहत, FTC पहले अपराध पर कुछ गतिविधियों और संभावित रूप से ठीक कंपनियों को प्रतिबंधित कर सकता है।

मैग्नसन-मॉस के माध्यम से बनाए गए नियम के तहत एक व्यवहार को प्रतिबंधित करने के लिए, एजेंसी को यह तर्क देना होगा कि यह एक अनुचित या भ्रामक अभ्यास है जो उपभोक्ताओं को नुकसान पहुंचाता है, एफटीसी के एक पूर्व अधिकारी जस्टिन ब्रुकमैन ने कहा, जो अब वकालत के लिए उपभोक्ता गोपनीयता और प्रौद्योगिकी नीति के निदेशक हैं। समूह उपभोक्ता रिपोर्ट। गोपनीयता के बारे में इस तरह के तर्कों के लिए बहुत कम उदाहरण हैं और उन्हें अदालत में चुनौती दी जा सकती है, श्री ब्रुकमैन ने कहा: “हम यहां मानचित्र से बाहर हैं।”

उपभोक्ता अधिवक्ताओं का कहना है कि एजेंसी डिजिटल विज्ञापन को प्रतिबंधित करने के लिए ऐसी शक्ति का उपयोग कर सकती है, जो सामग्री के साथ उपयोगकर्ताओं को लक्षित करने के लिए व्यवसायों के बीच डेटा के अपारदर्शी आदान-प्रदान पर निर्भर करती है। फेसबुक पैरेंट मेटा प्लेटफॉर्म्स इंक. के प्रतिनिधि,

वर्णमाला इंक. का

गूगल और

अमेजन डॉट कॉम इंक.,

जो एक साथ डिजिटल विज्ञापन बाजार का लगभग 90% नियंत्रित करें, टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।

कांग्रेस के सदस्यों ने फेसबुक और इंस्टाग्राम की रणनीति की तुलना तंबाकू उद्योग से की है। डब्ल्यूएसजे की जोआना स्टर्न दोनों की सुनवाई की समीक्षा करती है ताकि यह पता लगाया जा सके कि बिग टेक के लिए क्या हो सकता है, इसके बारे में सिगरेट विनियमन हमें क्या बता सकता है। फोटो चित्रण: एडेल मॉर्गन / द वॉल स्ट्रीट जर्नल

जूली ब्रिल,

माइक्रोसॉफ्ट कार्पोरेशन का

मुख्य गोपनीयता अधिकारी ने कहा कि नए गोपनीयता मानक डेटा दलालों या “द्वारपालों” पर शून्य करके प्रौद्योगिकी क्षेत्र में विश्वास में सुधार कर सकते हैं जो सुरक्षा या गोपनीयता के उद्देश्य से उपायों के माध्यम से संभावित रूप से विरोधी कार्रवाई करते हैं।

सुश्री ब्रिल, एक पूर्व एफटीसी आयुक्त, ने विशेष कंपनियों का नाम नहीं लिया। Google ने अपनी इस तरह की आलोचना की है तृतीय-पक्ष कुकीज़ समाप्त करने का निर्णय जिसका उपयोग प्रतिद्वंद्वी कंपनियां विज्ञापनों को लक्षित करने के लिए करती हैं।

सेब इंक. का

हाल की चाल मोबाइल उपकरणों पर उपयोगकर्ताओं को कैसे ट्रैक किया जाए, इसे प्रतिबंधित करें उन कंपनियों की भी आलोचना हुई है जो कहती हैं कि उन्हें नए ग्राहक खोजने के लिए बहुत अधिक पैसा खर्च करना पड़ता है। Apple के एक प्रतिनिधि ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।

जबकि बिडेन प्रशासन ने बड़ी तकनीकी कंपनियों को जवाबदेह ठहराने का वादा किया है, व्यापक नियम व्यवसायों को भविष्य में उपभोक्ता डेटा का नवीन उपयोग करने से रोक सकते हैं, एफटीसी के ब्यूरो ऑफ कंज्यूमर प्रोटेक्शन के एक पूर्व अधिकारी जेम्स कूपर ने कहा, जो अब एक एसोसिएट प्रोफेसर हैं। जॉर्ज मेसन विश्वविद्यालय में एंटोनिन स्कैलिया लॉ स्कूल। मैग्नसन-मॉस प्रक्रिया को कारगर बनाने के लिए जुलाई में डेमोक्रेटिक कमिश्नरों के मतदान के बावजूद इस तरह के नियमों को पूरा होने में कई साल लग सकते हैं, श्री कूपर ने कहा।

सुश्री खान, जो जून में एफटीसी अध्यक्ष बनीं, ने एजेंसी की डेटा रणनीति पर अपने हालिया बयान में गोपनीयता के लिए “नोटिस-एंड-सहमति” ढांचे से दूर जाने का आह्वान किया, जिसमें कंपनियां अपने डेटा प्रथाओं की व्याख्या करती हैं और उपभोक्ताओं के लिए पूछती हैं। उनकी जानकारी एकत्र करने और उपयोग करने की अनुमति। सुश्री खान ने लिखा है कि उस लेंस के माध्यम से अनुचित या भ्रामक प्रथाओं को पुलिस करना “इस बारे में अधिक मौलिक प्रश्नों को दूर कर सकता है कि क्या कुछ प्रकार के डेटा संग्रह और प्रसंस्करण को पहले स्थान पर अनुमति दी जानी चाहिए।”

एजेंसी ने कांग्रेस को बताया कि इस तरह के व्यवहार में उसकी पूछताछ में डिजिटल प्लेटफॉर्म की अधिक आक्रामक जांच और फेसबुक जैसी कंपनियों के साथ मौजूदा बस्तियों को लागू करना शामिल होगा, जिसे अब मेटा कहा जाता है।

एफटीसी ने कहा कि विस्तार कम से कम उसके गोपनीयता और पहचान संरक्षण विभाग के आकार को तीन गुना करने पर टिका होगा, जिसमें लगभग 40 कर्मचारी हैं।

डेमोक्रेटिक सांसदों ने सितंबर में एक नया FTC गोपनीयता ब्यूरो बनाने का सुझाव दिया, जिसके वित्त पोषण में $1 बिलियन है राष्ट्रपति बिडेन की सामाजिक-नीति योजना. लेकिन प्रशासन ने पिछले हफ्ते पैकेज के लिए अपने नवीनतम ब्लूप्रिंट में राशि को घटाकर $500 मिलियन कर दिया।

मौजूदा और पूर्व अधिकारियों ने कहा कि सुश्री खान ने कर्मियों के उस झटके के बीच अपना दृष्टिकोण पेश किया है जो संभावित नियम-निर्माण को प्रभावित कर सकता है।

हाल के वर्षों में FTC के गोपनीयता कार्य की देखरेख करने वाले दो कर्मचारी, उपभोक्ता संरक्षण ब्यूरो के उप निदेशक और गोपनीयता और पहचान संरक्षण विभाग के सहयोगी निदेशक, कानून फर्मों में शामिल होने के लिए अक्टूबर में चले गए। एक एजेंसी के प्रवक्ता ने प्रस्थान पर टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।

नूह फिलिप्स, एक रिपब्लिकन एफटीसी आयुक्त।


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स्टेफनी रेनॉल्ड्स / ब्लूमबर्ग न्यूज

अलग से, राष्ट्रपति बिडेन ने जॉर्जटाउन विश्वविद्यालय के एक गोपनीयता विद्वान अलवारो बेदोया को आयोग की एक खुली सीट के लिए नामित किया। यदि सीनेट द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो श्री बेदोया की नियुक्ति डेमोक्रेट को पांच सदस्यीय पैनल के बहुमत में वापस कर देगी। आयोग में वर्तमान में दो डेमोक्रेट और दो रिपब्लिकन हैं।

जीओपी कमिश्नर नोआ फिलिप्स ने कहा कि एफटीसी नियमों पर अलग-अलग विचार बताते हैं कि कांग्रेस रेलिंग को परिभाषित करने के लिए सबसे उपयुक्त क्यों है, न कि पैनल जिस पर वह जल्द ही अल्पमत में हो सकता है।

“उस प्रश्न का समाधान निर्वाचित अधिकारियों के पास, संभावित रूप से, केवल तीन लोगों की तुलना में बहुत बेहतर है,” उन्होंने कहा।

को लिखना डेविड उबेरती david.uberti@wsj.com

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