विश्व मंच पर प्रतिद्वंद्वियों, रूस और अमेरिका चुपचाप समझौते के क्षेत्रों की तलाश करते हैं

मास्को – ऐसा लग सकता है कि रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए बहुत कम बदल गया है, दो पुराने विरोधी दुनिया भर में एक-दूसरे को कम करने की कोशिश कर रहे हैं।

यूक्रेन के पास रूसी परमाणु-सक्षम मिसाइलों को इस कदम पर देखा गया है, और क्रेमलिन ने वहां एक नए हस्तक्षेप की संभावना का संकेत दिया है। यह है परीक्षण किया हाइपरसोनिक क्रूज मिसाइलें जो अमेरिकी सुरक्षा को कम करती हैं, और सारे बंधन काट दो अमेरिकी नेतृत्व वाले नाटो गठबंधन के साथ। गर्मियों के विराम के बाद, रूसी क्षेत्र से होने वाले रैंसमवेयर हमले फिर से शुरू हो गए हैं, और इस सप्ताह, Microsoft एक नए रूसी साइबर निगरानी अभियान का खुलासा किया.

जब से राष्ट्रपति बिडेन ने नौ महीने पहले पदभार संभाला है, अमेरिका ने रूस पर व्यापक नए प्रतिबंध लगाए हैं, यूक्रेन की सेना को हथियार देना और प्रशिक्षित करना जारी रखा है और रूसी लक्ष्यों के खिलाफ जवाबी साइबर हमले की धमकी दी है। मास्को में अमेरिकी दूतावास है वस्तुतः रुक गया वीजा जारी करना।

जैसा कि इस सप्ताह के अंत में रोम में 20 शिखर सम्मेलन के समूह में विश्व के नेता मिले, श्री बिडेन को अपने रूसी समकक्ष के साथ आमने-सामने बात करने का मौका भी नहीं मिला क्योंकि राष्ट्रपति व्लादिमीर वी। पुतिन ने कोरोनोवायरस चिंताओं का हवाला देते हुए दूर से इस कार्यक्रम में भाग लिया। .

फिर भी सतही दरार के नीचे, दो वैश्विक प्रतिद्वंद्वी अब कुछ और भी कर रहे हैं: बात कर रहे हैं।

शिखर श्री बिडेन और श्री पुतिन के बीच जून में जिनेवा में दोनों देशों के बीच संपर्कों की एक श्रृंखला को छुआ, जिसमें जुलाई के बाद से बिडेन प्रशासन के वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा मास्को की तीन यात्राएं, और फिनलैंड और स्विट्जरलैंड में तटस्थ जमीन पर रूसी अधिकारियों के साथ अधिक बैठकें शामिल हैं।

हथियारों के नियंत्रण पर गंभीर बातचीत चल रही है, जो वर्षों में सबसे गहरी है। साइबर और उभरती प्रौद्योगिकियों के लिए व्हाइट हाउस की शीर्ष सलाहकार, ऐनी न्यूबर्गर, अपने क्रेमलिन समकक्ष के साथ शांत, आभासी बैठकों की एक श्रृंखला में लगी हुई है। कई हफ्ते पहले – अमेरिकी खुफिया समुदाय के अंदर एक व्यापक बहस के बाद कि कितना खुलासा करना है – संयुक्त राज्य अमेरिका ने कुछ हैकरों के नाम और अन्य विवरणों को सक्रिय रूप से अमेरिका पर हमले शुरू कर दिया।

अब, एक अधिकारी ने कहा, संयुक्त राज्य अमेरिका यह देखने के लिए इंतजार कर रहा है कि क्या सूचना के परिणामस्वरूप गिरफ्तारी होती है, एक परीक्षण कि क्या श्री पुतिन गंभीर थे जब उन्होंने कहा कि वह रैंसमवेयर और अन्य साइबर अपराध पर कार्रवाई की सुविधा प्रदान करेंगे।

दोनों देशों के अधिकारियों का कहना है कि बातचीत की हड़बड़ी में अब तक कुछ खास असर नहीं हुआ है, लेकिन इससे रूसी-अमेरिकी तनाव को नियंत्रण से बाहर होने से रोकने में मदद मिलती है।

प्रशासन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि श्री पुतिन और क्रेमलिन के इरादों के बारे में संयुक्त राज्य अमेरिका “बहुत स्पष्ट” था, लेकिन उसे लगता है कि वह हथियार नियंत्रण जैसे मुद्दों पर मिलकर काम कर सकता है। अधिकारी ने उल्लेख किया कि ईरान परमाणु समझौते को बहाल करने और कुछ हद तक, उत्तर कोरिया से निपटने के लिए रूस संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ था, लेकिन स्वीकार किया कि ऐसे कई अन्य क्षेत्र थे जहां रूसियों ने “एक रिंच फेंकने की कोशिश की” काम करता है।”

श्री बिडेन के मापा दृष्टिकोण ने रूस की विदेश नीति प्रतिष्ठान में प्रशंसा अर्जित की है, जो व्हाइट हाउस के बढ़ते जुड़ाव को एक संकेत के रूप में देखता है कि अमेरिका सौदे करने के लिए तैयार है।

“बिडेन एक शांत दृष्टिकोण के महत्व को समझता है,” एक प्रमुख मास्को विदेश नीति विश्लेषक फ्योडोर लुक्यानोव ने कहा, जो क्रेमलिन को सलाह देता है। “सबसे महत्वपूर्ण बात जो बिडेन समझते हैं वह यह है कि वह रूस को नहीं बदलेगा। रूस ऐसा ही है।”

व्हाइट हाउस के लिए, वार्ता भू-राजनीतिक आश्चर्यों को दूर करने का प्रयास करने का एक तरीका है जो श्री बिडेन की प्राथमिकताओं को पटरी से उतार सकती है – चीन के साथ प्रतिस्पर्धा और असंख्य चुनौतियों का सामना करने वाला एक घरेलू एजेंडा। श्री पुतिन के लिए, दुनिया के सबसे अमीर और सबसे शक्तिशाली राष्ट्र के साथ बातचीत रूस के वैश्विक प्रभाव को प्रदर्शित करने का एक तरीका है – और स्थिरता के गारंटर के रूप में उनकी घरेलू छवि को जलाना है।

राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रम्प के नेतृत्व में राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद में रूस के शीर्ष विशेषज्ञ के रूप में काम करने वाली फियोना हिल ने कहा, “रूस किसी भी चीज़ से ज्यादा नफरत करते हैं, जिसकी अवहेलना की जानी चाहिए।” उसके खिलाफ गवाही अपनी पहली महाभियोग सुनवाई में। “क्योंकि वे मंच पर एक प्रमुख खिलाड़ी बनना चाहते हैं, और अगर हम उन पर इतना ध्यान नहीं दे रहे हैं तो वे हमारा ध्यान खींचने के तरीके खोजने जा रहे हैं।”

संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए, हालांकि, आउटरीच जोखिम से भरा है, बिडेन प्रशासन को आलोचना के लिए उजागर करता है कि वह पुतिन के नेतृत्व वाले रूस के साथ जुड़ने के लिए बहुत इच्छुक है जो अमेरिकी हितों को कमजोर करता है और असंतोष को दबाता है।

यूरोपीय अधिकारियों को चिंता है कि रूस क्षेत्र के ऊर्जा संकट के बीच कड़ी मेहनत कर रहा है, अधिक गैस देने से पहले एक नई पाइपलाइन की मंजूरी के लिए। शुक्रवार को सोशल मीडिया पर प्रसारित नए फुटेज में यूक्रेन के पास मिसाइलों और अन्य रूसी हथियारों को दिखाया गया है, जिससे देश के खिलाफ नई रूसी कार्रवाई की संभावना के बारे में अटकलें लगाई जा रही हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, यह रूस के साइबर अभियान की विनाशकारी प्रकृति है जिसमें अधिकारी विशेष रूप से चिंतित हैं। माइक्रोसॉफ्ट का खुलासा एक नया अभियान अपनी क्लाउड सेवाओं में शामिल होने और हजारों अमेरिकी सरकार, निगम और थिंक टैंक नेटवर्क की घुसपैठ ने स्पष्ट कर दिया कि रूस जनवरी में सोलर विंड्स हैक के बाद श्री बिडेन द्वारा जारी प्रतिबंधों की अनदेखी कर रहा था।

लेकिन इसने यह भी चिह्नित किया कि अब रूसी रणनीति में एक स्थायी बदलाव जैसा दिखता है, शोध समूह सिल्वरैडो पॉलिसी एक्सेलेरेटर के अध्यक्ष दिमित्री अल्परोविच के अनुसार। उन्होंने कहा कि व्यक्तिगत कॉर्पोरेट या संघीय लक्ष्यों को हैक करने के बजाय अमेरिका के साइबरस्पेस बुनियादी ढांचे को कमजोर करने का कदम “एक सामरिक दिशा बदलाव था, न कि एक बार का ऑपरेशन।”

रूस ने श्री बिडेन की इच्छा का उपयोग करने के तरीके पहले ही खोज लिए हैं, जिसे व्हाइट हाउस ने वाशिंगटन से सटीक रियायतों के लिए अधिक “स्थिर और अनुमानित” संबंध के रूप में संदर्भित किया है।

जब विदेश विभाग के एक शीर्ष अधिकारी विक्टोरिया नुलैंड ने हाल ही में क्रेमलिन में वार्ता के लिए मास्को जाने की मांग की, तो रूसी सरकार तुरंत सहमत नहीं हुई। मॉस्को में वॉशिंगटन के सबसे प्रभावशाली रूसी हॉकरों में से एक के रूप में देखी जाने वाली, सुश्री नूलैंड उन लोगों की काली सूची में थीं जिन्हें देश में प्रवेश करने से रोक दिया गया था।

लेकिन रूसियों ने एक सौदे की पेशकश की। अगर वाशिंगटन ने एक शीर्ष रूसी राजनयिक के लिए वीजा को मंजूरी दे दी, जो 2019 से संयुक्त राज्य में प्रवेश करने में असमर्थ था, तो सुश्री नुलैंड मॉस्को आ सकती हैं। बिडेन प्रशासन ने प्रस्ताव लिया।

मॉस्को में सुश्री नुलैंड की बातचीत को व्यापक रूप से वर्णित किया गया था, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस के बीच बातचीत की हड़बड़ाहट में, स्पष्ट रूप से ऐसे क्षेत्र हैं जिनके बारे में क्रेमलिन बात नहीं करना चाहता: असंतोष पर रूस की कार्रवाई का मुद्दा और उपचार इस साल इस मामले पर श्री बिडेन द्वारा आवाज उठाई गई अस्वीकृति के बावजूद, कैद में विपक्षी नेता अलेक्सी ए। नवलनी काफी हद तक अनसुनी हो गई हैं।

जबकि श्री बिडेन श्री पुतिन को रोम में 20 शिखर सम्मेलन के समूह में या ग्लासगो जलवायु शिखर सम्मेलन में व्यक्तिगत रूप से नहीं देखेंगे, श्री पुतिन के प्रवक्ता दिमित्री एस. पेसकोव ने अक्टूबर में कहा था कि इस साल एक और बैठक “एक प्रारूप में या दो राष्ट्रपतियों के बीच एक और “काफी यथार्थवादी” था।

बर्लिन में यूरोपियन काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस के रूस विशेषज्ञ कादरी लिक ने कहा, “बिडेन रूस की ओर संकेत करने में बहुत सफल रहे हैं।” “रूस जो चाहता है वह नियम तोड़ने के लिए महान शक्ति विशेषाधिकार है। लेकिन इसके लिए आपको नियमों का होना जरूरी है। और यह पसंद है या नहीं, संयुक्त राज्य अमेरिका अभी भी दुनिया के नियम-निर्धारकों के बीच एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी है। ”

रूसी और अमेरिकी अधिकारियों के बीच सबसे उल्लेखनीय बातचीत इस बात पर रही है कि दो “रणनीतिक स्थिरता” क्या कहते हैं – एक वाक्यांश जिसमें पारंपरिक हथियार नियंत्रण शामिल है और यह चिंता है कि नई तकनीक, जिसमें हथियार प्रणालियों को कमांड करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग शामिल है, आकस्मिक हो सकती है। युद्ध या नेताओं के संघर्ष से बचने के लिए निर्णय समय को कम करना। राज्य के उप सचिव वेंडी शेरमेन ने उन मुद्दों पर एक प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया है, और अमेरिकी अधिकारियों ने उन्हें रिश्ते में “उज्ज्वल स्थान” के रूप में वर्णित किया है।

कार्य समूहों की स्थापना की गई है, जिसमें एक “उपन्यास हथियार” जैसे रूस के पोसीडॉन, एक स्वायत्त परमाणु टारपीडो पर चर्चा होगी।

जबकि पेंटागन के अधिकारियों का कहना है कि चीन का परमाणु आधुनिकीकरण उनके लिए मुख्य दीर्घकालिक खतरा है, रूस तत्काल चुनौती बना हुआ है। “रूस अभी भी सबसे आसन्न खतरा है, सिर्फ इसलिए कि उनके पास 1,550 परमाणु हथियार तैनात हैं,” जनरल जॉन ई। हाइटेन, जो कुछ हफ्तों में ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के उपाध्यक्ष के रूप में सेवानिवृत्त होंगे, ने गुरुवार को संवाददाताओं से कहा।

अन्य संपर्कों में, श्री बिडेन के जलवायु दूत जॉन एफ. केरी ने जुलाई में मास्को में चार दिन बिताए। और ईरान के विशेष दूत रॉबर्ट मैले ने सितंबर में मास्को में वार्ता की।

अलेक्सी ओवरचुक, एक रूसी उप प्रधान मंत्री, सुश्री शेरमेन और श्री बिडेन के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन से मिले – बातचीत करते हैं कि श्री ओवरचुक ने रूसी समाचार मीडिया को टिप्पणियों में “बहुत अच्छा और ईमानदार” बताया।

श्री पुतिन, 20 से अधिक वर्षों से सत्ता में रहने के बाद राजनयिक संदेश की सूक्ष्मता से परिचित हैं, सम्मान के ऐसे इशारों का स्वागत करते हैं। विश्लेषकों ने उल्लेख किया कि उन्होंने हाल ही में अपना खुद का संकेत भी भेजा: अक्टूबर में एक सम्मेलन में एक ईरानी अतिथि द्वारा पूछे जाने पर कि क्या श्री बिडेन की अफगानिस्तान से वापसी ने अमेरिकी शक्ति के पतन की शुरुआत की, श्री पुतिन ने श्री बिडेन के फैसले की प्रशंसा करते हुए और इस धारणा को खारिज कर दिया कि अराजक प्रस्थान का अमेरिका की छवि पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ेगा।

श्री पुतिन ने कहा, “समय बीत जाएगा और सब कुछ ठीक हो जाएगा, बिना किसी प्रमुख परिवर्तन के।” “देश का आकर्षण इस पर नहीं, बल्कि उसकी आर्थिक और सैन्य शक्ति पर निर्भर करता है।”

एंटोन ट्रियोनोव्स्की मास्को से सूचना दी, और डेविड ई. सेंगर वाशिंगटन से।

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