‘अमेरिका इज बैक,’ बिडेन ने जून में घोषणा की। दुनिया उसकी परीक्षा लेने वाली है।

वाशिंगटन — जब राष्ट्रपति बिडेन विश्व नेताओं के साथ एकत्र हुए जून में एक अंग्रेजी समुद्र तटीय रिसॉर्ट में, यह चार साल के बाद राजनयिक स्थिरता के लिए अमेरिका की वापसी का एक बैकस्लैपिंग उत्सव था। सार्वजनिक ड्रेसिंग-डाउन तथा आवेगी नीति निकासी राष्ट्रपति डोनाल्ड जे ट्रम्प के तहत।

“अमेरिका वापस मेज पर है,” श्री बिडेन ने उस बैठक में, 7 शिखर सम्मेलन का समूह घोषित किया।

चार महीनों के बाद से, राष्ट्रपति ने पाया है कि श्री ट्रम्प का न होना देश या विदेश में उनकी महत्वाकांक्षाओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

इस सप्ताह के अंत में रोम में 20 की सभा के लिए वाशिंगटन छोड़ने से पहले अपनी अंतिम सार्वजनिक टिप्पणी में, श्री बिडेन अभी भी $ 1.85 ट्रिलियन आर्थिक और पर्यावरणीय खर्च योजना के पीछे डेमोक्रेट को एकजुट करने के लिए संघर्ष कर रहे थे। उस ब्लूप्रिंट में ग्लोबल वार्मिंग का मुकाबला करने के लिए $ 500 बिलियन से अधिक शामिल थे, जिसे उन्होंने अगले सप्ताह की शुरुआत में स्कॉटलैंड में एक जलवायु शिखर सम्मेलन में भाग लेने पर अन्य नेताओं से सुरक्षित प्रतिबद्धताओं के लिए लीवरेज के रूप में उपयोग करने की आशा की थी।

“यह अवसर के विस्तार के बारे में है, न कि इनकार करने का अवसर,” श्री बिडेन ने गुरुवार को कहा। “यह दुनिया का नेतृत्व करने के बारे में है। हम दुनिया को अपने पास से जाने दे रहे हैं।”

श्री बिडेन, जो अक्सर एक वार्ताकार के रूप में अपने कौशल और अपने दशकों की विदेश नीति के अनुभव को संदर्भित करते हैं, महामारी से निपटने के लिए विदेशी नेताओं से प्रतिबद्धताओं की तलाश करेंगे, आपूर्ति श्रृंखला की गांठों को सुलझाएंगे और दुनिया भर में मुद्रास्फीति की गति को धीमा करेंगे। वह अगस्त में अफगानिस्तान से अमेरिकी सैनिकों की अराजक वापसी के बारे में आलोचना का मुकाबला करने और परमाणु पनडुब्बी सौदे पर फ्रांस के साथ दरार को दूर करने की भी कोशिश करेंगे।

संयुक्त राज्य अमेरिका के जर्मन मार्शल फंड के कार्यकारी अध्यक्ष इयान लेसर ने कहा, “मुझे अभी भी लगता है कि राष्ट्रपति को यूरोप में मौलिक सद्भावना की जबरदस्त मात्रा प्राप्त है।” यद्यपि गैलप से हालिया मतदान दिखाता है कि दुनिया भर में अमेरिका की स्थिति ट्रम्प युग के निचले स्तर से पलट गई है, “सिर्फ इसलिए कि बिडेन ट्रम्प नहीं हैं, सभी नीतिगत मुद्दों को संबोधित करना आसान नहीं है,” श्री लेसर ने कहा।

श्री बिडेन रोम में अपने समय की शुरुआत पोप फ्रांसिस से करेंगे, लेकिन उसके बाद, कूटनीति एजेंडा पर है। वह इटली के राष्ट्रपति सर्जियो मटेरेला और उसके प्रधान मंत्री मारियो ड्रैगी से मिलेंगे, और उस दिन बाद में फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रोन के साथ एक और बैठक करेंगे। फ्रांस को प्राथमिकता देना इस बात का संकेत है कि श्री बिडेन ऑस्ट्रेलिया को परमाणु पनडुब्बियों के साथ ऑस्ट्रेलिया प्रदान करने के लिए एक समझौते पर पहुंचने के बाद श्री बिडेन उन्हें आत्मसात करने की कोशिश कर रहे हैं – ऑस्ट्रेलिया के साथ अपने स्वयं के बहु-अरब डॉलर की पनडुब्बी सौदे से फ्रांस को प्रभावी ढंग से काट रहे हैं।

राष्ट्रपति दो प्रतिद्वंद्वी नेताओं – रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर वी. पुतिन और चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग से मुलाकात नहीं करेंगे – जो कोविद की चिंताओं पर सम्मेलन से घर पर रह रहे हैं।

यात्रा से पहले, राष्ट्रपति के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, जेक सुलिवन ने इस विचार को खारिज कर दिया कि श्री बिडेन के पास दो शिखर सम्मेलनों में नेतृत्व की भूमिका कम होगी यदि वह एक हस्ताक्षरित आर्थिक और पर्यावरणीय खर्च सौदे के बिना यूरोप की यात्रा करते हैं, या पारित नहीं होते हैं। कांग्रेस में लंबित प्रमुख बुनियादी ढांचा विधेयक।

रोम के रास्ते में एयर फ़ोर्स वन में गुरुवार को पत्रकारों से बात करते हुए, श्री सुलिवन ने कहा कि श्री बिडेन स्टॉकपाइल्स को आधुनिक बनाने और “लचीला आपूर्ति श्रृंखला बनाने” की योजना की घोषणा करेंगे। उन्होंने कहा कि G20 में एक और प्रमुख फोकस एक विज्ञप्ति हासिल करना होगा जो भविष्य की महामारियों से दुनिया की रक्षा करने की योजना की रूपरेखा तैयार करेगी।

श्री सुलिवन ने कहा, “जी20 जिस पर ध्यान केंद्रित करेगा वह भविष्य है।” “हम भविष्य की महामारी को कैसे रोक सकते हैं? हम यह कैसे सुनिश्चित करें कि दुनिया इस तरह से समन्वित हो कि पिछले साल कोविद -19 के हिट होने पर यह पर्याप्त रूप से समन्वित न हो? ”

और श्री सुलिवन ने कहा कि राष्ट्रपति ने श्री पुतिन और श्री शी की अनुपस्थिति को समन्वय के लिए एक बाधा के रूप में नहीं बल्कि यह दिखाने का अवसर माना कि पश्चिमी लोकतंत्र वर्तमान और भविष्य के खतरों को हल करने के लिए मिलकर काम करने में सक्षम हैं। शनिवार को, श्री बिडेन की शिखर सम्मेलन की पहली बड़ी बैठक आर्थिक नीति और महामारी पर केंद्रित होगी, और फिर वह फ्रांस, जर्मनी और ब्रिटेन के नेताओं के साथ बैठक कर इसे प्राप्त करने के तरीकों पर चर्चा करेंगे। ईरान के साथ 2015 का परमाणु समझौता फिर से पटरी पर, राष्ट्रपति बनने के बाद से श्री बिडेन के सबसे मायावी राजनयिक लक्ष्यों में से एक।

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की मुख्य अर्थशास्त्री गीता गोपीनाथ ने कहा कि जी 20 शिखर सम्मेलन में नेताओं के लिए सबसे जरूरी आर्थिक कार्य महामारी को धीमा कर रहा है – बड़े हिस्से में, उन्होंने कहा, कम अमीर देशों को वैक्सीन की खुराक भेजने के वादों पर अच्छा करके जो आपूर्ति श्रृंखलाओं और वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण हैं, लेकिन शॉट्स तक पहुंच हासिल करने के लिए संघर्ष किया है।

सुश्री गोपीनाथ ने कहा, “इस स्वास्थ्य संकट और इससे जुड़े आर्थिक संकट को वास्तव में समाप्त करने के लिए, हमें दुनिया में हर जगह व्यापक टीकाकरण की आवश्यकता है।”

श्री बिडेन के सलाहकारों ने कहा कि वह सम्मेलन से कम से कम एक आर्थिक नीति की जीत पर भरोसा कर रहे थे: एक का आशीर्वाद कॉर्पोरेट कराधान के न्यूनतम स्तर निर्धारित करने के लिए वैश्विक समझौता, जिसका उद्देश्य कंपनियों को बरमूडा जैसे टैक्स हेवन में आय को आश्रय देने से रोकना है।

श्री बिडेन के नरम कूटनीति कौशल का परीक्षण तब किया जाएगा जब वे श्री मैक्रोन के रोम पहुंचने के कुछ घंटों बाद मिलेंगे। सितंबर में, श्री बिडेन का प्रशासन एक राजनयिक पंक्ति का कारण बना फ्रांस के साथ ऑस्ट्रेलिया को परमाणु ऊर्जा से चलने वाली पनडुब्बियों को बेचने के अपने सौदे के बारे में सूचित करने में विफल रहने के बाद, एक समझौता जिसने हमला करने वाली पनडुब्बियों के निर्माण के लिए $ 66 बिलियन की फ्रांसीसी परियोजना को प्रभावित किया।

ब्रिटेन और ऑस्ट्रेलिया के साथ एक नए रक्षा गठबंधन के हिस्से के रूप में घोषित इस सौदे ने फ्रांसीसियों को इतना क्रोधित कर दिया कि श्री मैक्रों ने कई दिनों तक संयुक्त राज्य अमेरिका में अपने देश के राजदूत फिलिप एटियेन को वापस बुला लिया। अमेरिकी अधिकारी, जिनमें शामिल हैं एंटनी जे. ब्लिंकेन, राज्य के सचिव, क्षति की मरम्मत की कोशिश कर रहे फ्रांस के माध्यम से प्रवाहित हुए हैं। उपराष्ट्रपति कमला हैरिस नवंबर में पेरिस में होने वाली हैं।

ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन में सेंटर ऑन द यूनाइटेड स्टेट्स एंड यूरोप में विजिटिंग फेलो सेलिया बेलिन ने एक साक्षात्कार में कहा कि बिडेन प्रशासन “कूटनीति की स्वादिष्ट कला” को भूल गया।

विस्फोट के बाद से, श्री मैक्रॉन ने खुले तौर पर यूरोपीय देशों को तथाकथित रणनीतिक स्वायत्तता का अभ्यास करने की आवश्यकता के बारे में बात की है, एक नीति जिसका अर्थ धीरे-धीरे फ्रांस जैसे देश सैन्य सहायता के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका पर कम भरोसा करेंगे। जैसे ही शिखर सम्मेलन चल रहा है, यूरोपीय लोग दिलचस्पी से देखेंगे कि क्या श्री बिडेन इस तरह की पहल का समर्थन करते हैं, सुश्री बेलिन ने कहा।

विदेश में रहते हुए श्री बिडेन के कम से कम एक और चट्टानी राजनयिक संबंधों को संबोधित करने की भी उम्मीद है। हाल के दिनों में, तुर्की के राष्ट्रपति रेसेप तईप एर्दोगन अपने राजदूत को वापस बुलाने की धमकी दी है अमेरिका सहित कई दूतावासों के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका में, एक कैद कार्यकर्ता को रिहा करने का आह्वान किया।

राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार श्री सुलिवन ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि श्री बिडेन स्कॉटलैंड में श्री एर्दोगन से मिलेंगे।

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